香港公務員房屋福利述異

最近香港特區政府新任發展局局長麥齊光，遭人指責在廿多年前任公務員期間，「詐騙」租屋津貼。

「....曾與另一名公務員（路政署助理署長曾景文）互相租住對方擁有的名下單位，藉以申領政府的房屋津貼。麥齊光承認事件，但強調他的做法依足當年政府指引，並沒有違規和不屬於個人操守問題..」(維基條目)

我是屬於那個時代的退職公務員，關於這類事情的原委，略知道一二，現在就和大家交代一下吧。

我入職政府時，很多人半羨慕半帶嘲諷的對我說：「打政府工？正呀！有房屋津貼！」實情是香港有公務員十多萬，當然不是人人都有....

本地公務員的房屋福利，受惠者只是一小撮幸運兒。紀律部門好一點，連低級人員也照顧到，設「宿舍」或特別配額公屋，給已婚人員居住，如警務處和懲教署。移民局、消防、海關就好像沒有那麼優待。

一般文職公務員，要到總薪級表38點，才有租屋津貼。「 總薪級表」由1 至51點，每個職級是由A點到B點，取了一個職級的頂點(「坐maxi」)便要等升級才能跳入另一個範圍。

「38點」是一個分水嶺，天之驕子的「政務主任」(AO)、Professionals 如建築師、醫生、庫務會計師等等，起薪點就是38點。大學畢業生做的文職，如二級行政主任(EO ll)，要升「一級行政主任」，再升「高級行政主任」，才到第38點，申請每月6,000餘元起的Private Tenancy Allowance，在外面租樓住，多除少補，但是要工資裡另外扣7.5%，津貼金額也要納稅。

如果你可領6,000餘元的津貼，卻租5,000元的樓，餘款不能落袋，月薪的7.5 %還是要扣。如果你要擺闊，租一間10,000元的樓，津貼全部報銷，還要自己補3,000多元。

這筆租樓津貼，是可以個個月領，一直領到退休的。如果你在35歲合資格，做到60歲退休，足足可以領25年。人總要為退休後的生活計劃，所以有些同事一邊領租樓津貼，在外面再買樓，暫時出租作為投資物業，將來退休可以收回自住----這個情況很普遍，也是完全合法的。

租怎麼樣的樓？公務員自己去物色，政府不大過問，不過嚴格規定不能租妻子、父母等等直系親屬名下的樓，自己夫婦名下或有股份的公司的樓也不可以。直系親屬的名單，在入職時填的俗稱「三世書」表格，已經申報清楚。 不過負責check房屋津貼申請的，大多是由詮敘科的文員負責，我相信不會像政治部的專家那麼透徹。

條例之設立，主要還是具備「無事最好，查出好大鑊」的警戒作用，希望大家安安份份。的確，也有人因為行為不當東窗事發，遭革職甚至入獄的。

正是「你有張良計，我有過牆梯」，有些人走法律罅，在外面付首期買樓，業主寫岳母的名字，然後與岳母立約租樓。岳母姓氏和自己及妻子都不同，隔了一層，沒有那麼容易「穿煲」。大多數人入職時尚是未婚，結婚時報上老婆的名字，沒有報上老婆外家的人。用岳母過骨，神不知鬼不覺矣。

這個做法的Beauty是：樓宇在若干年後供滿了，還可以繼續把租樓津貼袋袋平安，到退休離職為止，都咪話唔和味！

我捱到薪級點38時，正擬申請租屋津貼，有個前輩就這樣提點過這條橋。我認為這個與立例精神有違，查出一定好唔惦，沒有聽從。不過我肯定一定有人在這樣做，也未聽過有誰出過事。

麥齊光局長的案例，我相信也不少：兩個相熟、信得過的同事，相約一同睇新落成的屋村如「太古城」，或如他現在辯稱：「事前無約定，恰巧和同事在睇樓時相遇」，你買一間租給我，我買一間租給你，大家齊領津貼到退休。我也未聽過這個做法被揭發有人受罰的事例。這無疑是另一種走法律罅，雖合法而有違立例精神的行為-----雖然你可以這樣說：縱使不是互租，也可以租給外人，政府這筆津貼是已出之物，並無損失。

80年代末，政府為公務員推出一個每年受惠人數有限的Home Purchase Scheme，金額超過租樓津貼的一倍以上，講明可以用來供樓；一旦獲批准，以十年為限，之後就完了，不能再申請租樓津貼。這計劃一出，很受歡迎，申請輪候甚久，終歸也是因為耗資過鉅，政府吃不消，幾年後就取消了，不再接受新的申請。

條例規定，如夫婦二人均為公務員，兩個人只可以享用一份Home Purchase Scheme。我有個同事機關算盡，他和另一女同事戀愛成熟，卻不註冊結婚，不擺酒，也不「正式」同居，只是某天在每個同事的桌子上放一張餅卡表示「我們以後是在一起了」。二人在美孚新村同一層樓各買一個單位，分別用自己的Home Purchase Scheme來供！

 (文章允許轉貼，請具作者名字：梁煥松)
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P.S.  

7月12日，廉記拉人：http://www.icac.org.hk/tc/news_and_events/pr2/index_uid_1310.html

麥齊光辭職：http://rthk.hk/rthk/news/expressnews/20120712/news_20120712_55_854454.htm


i-cable 新聞：http://cablenews.i-cable.com/webapps/news_video/index.php?news_id=387824