功能組別與上議院
最近香港政制辯論，圍繞立法會的「功能組別」議席的存廢問題。
說到底，就是反對George Orwell在政治諷刺寓言Animal Farm描述的 "All animals are equal; but some animals are more equal than others" 的情況。
1980年代中葉，那時還是尤德港督時代，政府推出「代議政制綠皮書」徵詢民意，那時我在政務處做個小官，日常任務包括推銷政府的政令和做「二五仔」----收集和上報民意。
我的上司是個青年政務官(AO)，和我們一班EO下屬很親近，很少打官腔，講很多心腹話。他Brief我們的時候說，這的確是政府實施「還政於民」的第一步，「最終，連港督的委任都可能有變」....
至於「功能組別」，本意大概不是醜惡的「官商勾結」、「特權階級治港」，是比當時的「官方委任」議席進一步的過渡性安排。用意是很多專業人士有高明意見，但沒時間和興趣參加普選，拿著「大聲公」在街上拉票、洗樓拍門，功能組別是讓他們也有晉身之階，不至浪費了人才。
上司說：「有件事，講埋俾你地知，不過千祈咪同D 街坊講---功能組別呢味野先例很少，上次是在納粹德國出現的！」
西方民主政制，大多是分區一人一票產生民選議員，該區選民的教育、文化、經濟背景，直接影響出一個甚麼政治路向的議員。香港以「草根」自居的候選人，當然不會選擇半山高尚住宅區去博出線，像馮檢基就挑了深水步這個平民區了。
西方民主政體怎樣給機會那些「精英」，以及少數社群，讓他們的意見進入議事堂？
英國在民選的「下議院」之外，有「上議院」之設，內有一些「終身貴族」。所謂終身貴族，並不是有皇室血統，而是有成就的平民，由英王封爵，爵位不能傳給兒子，本人去世就沒有了。前港督麥理浩，便是由做港督時的一個普通「爵士」(Sir Murray)，卸任回英國受封成為有一個虛擬「封邑」的終身貴族( Lord MacLehose)，晉身上議院。
澳洲的聯邦議會和州議會(昆士蘭除外)都有上、下議會之設，用意是讓一些小政黨有機會出線。舉例說，支持推行環保的「綠黨」候選人的選民，全國平均來算總有十幾％，但是綠黨在地區直選出線拿到50%選票當選，可謂難若登天(最近一次才在某區有所突破)。
理論上，議會中有百個個席位，有全體選民一兩成支持的小黨，也應該在有幾席，才算合理。
澳洲上議院之設，正是要解決這個問題；三年一次的聯邦大選之中，每個選民都要分開投兩張票：
一張投給自己選區的候選人，分區點票，票高者得
一張投政黨，全國數票，然後把上議會的議席按得票多寡「分豬肉」
那些澳洲小黨如綠黨、民主黨、家庭至上黨、一國黨....都是靠這樣出頭的。
(文章允許轉貼，請具作者名字：梁煥松)
今日的困局，只能用自作孽，不可活！日後廢除功能組別愈來愈難！今日民主派今次真係中左老共計！怪就怪民主太遲啦！無法香港處國共鬥爭之下！加上香港人無在乎民主！
回覆刪除我頭腦較為簡單, 十蚊都好, 照殺, 最緊要袋左落荷包先, 然後繼續死[舌累], 咬實唔放, 我咁樣都知係冇乜儀態, 但我覺得較為實惠0羅, 唉!寬容D, 唔使咁極端, 鬧到民主黨隻狗咁!
回覆刪除精衛,
回覆刪除可能他們以為食鋪雞胡好過摸黃。
匿名,
回覆刪除無需要。
分裂的結果最開心的是誰？
真係accurate
回覆刪除君不須防人不肖、眼前鬼卒皆為妖、秦王徒把長城築、禍去禍來因自招。
路遙知馬力，板盪見忠良。
回覆刪除搞權術和政治，書生怎是老共的對手！
民主黨替特區政府護航，通過政改方案，對民主黨來說，不曉得是禍是福。直選議席多了五席，西環可協調隱形民建聯出選搶席位，泛民不一定有得益。
回覆刪除循區議會出選的議員成為超級議員，他們會甘願否決自己得來不易的議席乎？
通過政改方案，鞏固功能組別而已，今後想廢除就更難了。共產黨人喜歡玩弄語言，功能組別的小圈子選舉可說成合乎普及而平等的原則，一切視乎他日中共頭頭的一念，屆時民建聯及其同路人就會鸚鵡學舌。民主黨欠了中共一個人情或其他不能見光的枱底交易，想反對也不易了。
玩政治，泛民絕不是老共的對手。政改一役，曾某可以起錨，中共保住面子，泛民分裂，民主黨內訌，一舉多得。
香港有耳語謂：民主黨內有無間道有臥底。是邪非邪，將來會有答案。
看老曾早日的high樣，特區政府下一個攻擊的目標會是公民黨及社民連。
The Economist有這樣一句:That remains a stated goal of his and China's governments,much as China clearly hopes to load the dice against democratsIt is for Mr.Tsang's successor,and new leaders who will take over in China too in 2012,to do battle with the democrats over the next steps.
香港民主人士，革命尚未成功，同志仍須努力。
境內的情況，老兄比我知道得清楚，我不敢搭嘴了。
回覆刪除有中國種的人全部一樣,老人政冶,永冇退休,垂簾聽政.
回覆刪除我作嘔!不如玩吓rock and roll.我買咗一枝 Fender Telecaster highway one 又有得過[印]!!!
這次好難界定對錯，很多事都是百年歸老後才有定論
回覆刪除孟子「天下溺，援之以道。嫂溺，援之以手。子欲手援天下乎？」正正是道出此爭議。究竟要犧牲小我完成大我，還是堅持原則決不出手，都沒有對錯可言，一切只是「看情況」。
今次是正確還是錯誤,我想最快要2012先有一個初步定論,但泛民就肯定先輸,不過如果民主黨唔支持這個改良後政改方案,大家又咪原地踏步,再講多50年100年都係不變,始終決定權係中共手,佢比幾多你又或者唔比,你又有什麼辦法,雖然好多人都話民主黨錯,但我就覺得佢地肯大膽行出這步可支持,總比人些議員會後罵人罵得多兇,又說什麼如果不是有他們的存在,你們這些人連工都沒得做又說民主黨不配為泛民了,,以言語嚇人,把不同意見的人排擠,這種行為根本與中共沒分別
回覆刪除wiki,
回覆刪除你玩telecaster我玩Stratocaster。
不過我的夢幻名器是 PRS。
みお,
回覆刪除我倒希望他們是欣辱負重。
要作反光在外面叫無用。
匿名,
回覆刪除泛民諸公現在氣在上頭，過些時間自然要想爭取生存空間。
最好是恢復合作，來個裡應外合。